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河陇地区的部落兼并，与前秦统一北方，不断并吞别国的过程，在本质上没太多区别。
甚至因为统治地域的迅速扩大，前秦对新占土地的统治都称不上强力，多依赖于降附贵族与地方豪望，委任以方面的留守大臣也以抚治为主，力求恢复秩序、生产，以及西域、草原商路的畅通，对当地的胡、汉大姓也十分优容。
在这番前提下，以枹罕为治所，辖晋兴、金城、陇西三郡的河州，就成了前秦控制河陇的重镇之一。
枹罕以北为金城县，得名自西汉名将李息所筑金城，意为坚固之城，西北、东南两面，与凉州治所姑臧，北秦州治所上邽，距离都在六百余里。
由金城县沿黄河北上，约千里，至西套中部，即秦朝所置北地郡的治所富平。富平故城以西，则是西汉时所筑典农城，东汉时因为与西羌的战事，北地郡三次内迁，最后一次本想向西回迁，却赶上黄巾起义爆发，最终还是迁到了左冯翊。
典农城位于西套黄河西岸，由西南至东北依次为南典农城、上河城、北典农城，皆为西汉上河典农都尉冯参所筑。
魏晋南北朝，时人称南典农城为胡城，称上河城为汉城，北典农城则以其外形得名吕城。
由于阶梯状的地貌，城周地势天然高出，虽紧挨黄河，却不易受水患侵扰，加上灌溉取水方便，周边的胡部，也将吕城叫作饮汗城。胡夏赫连勃勃时，改作丽子园，利用水陆运输的便利，在此驻兵屯粮，北魏时依此设怀远县。再后来，西夏李元昊称帝建国，以此为都城，称兴庆府。
此时的河州治所枹罕，处在一个极其微妙的境地，东面是仅存三县，人口凋敝的陇西郡。北面的金城郡，经过历代多次分割亦只有三县，好不到哪去。西面的晋兴郡，则是前凉开国君主张轨为西晋凉州刺史时所置，只有晋兴、左南两县。
金城东南、枹罕东北，为金城郡榆中县，这三地之间还夹着一个中孚，北魏时改作勇田。
榆中东北部，就是陇西鲜卑统主乞伏氏屯戍的勇士川，苻坚遇弑后，乞伏国仁在此筑勇士城为都，建立西秦。
前凉张骏时，以枹罕东面的狄道为治所，将晋惠帝时所设的狄道郡改置为武始郡，中孚当时尚未从中分出，北魏改为勇田后成为武始郡治所，直至隋文帝时废郡，将勇田县划归由金城郡改置而来的兰州，兰州之名则源自其城南的皋兰山。
去岁（378年）冬，巴西郡人赵宝，趁前秦大举南侵，就是在武始郡
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