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他等首辅看完后才说道:“朕有一个重要的改革,涉及战后那些有功之臣的安置和这卫所的处理,你们先听一听。”
说完拿过一个本子,将自己才看懂的记号翻开看了看后说道:“此次咱们投入和女真及蒙古大战的兵力在八十万,除了边军十七万,还有西宁郡王的西军十六万,东安郡王的十五万,京营的十六万和抽取江南的精锐十六万。”
“这八十万大军打完下来,必然会产生很多很多有功之臣和伤残锐士,对于这些人的安排,朕是这么考虑的。
全国三十六十个卫所,除去现在汇编的一百个在边境府县的卫所,其余的二百六十个,包括京都附近的卫所都要裁撤整改。
怎么裁撤呢?分三步走,其一:有志进入军中的这部份人,集合起来交给退回来的有功之臣和伤残锐士整编。
分为一州一个驻军,驻军由五军都督府和地方共同执掌,设将军和同知各一人,将军由五军都督府任命,同知由知州担任。
职能是打击府郡县的土匪恶霸和叛乱者。还要助府郡县的民众救灾,给府郡县的民众教习军技,提高民众的尚武精神,这些民众可以协助官府的捕快们维护一方安宁。
其二:卫所里的老弱妇孺和不需意转入军中的,就地解散。成立为一个个卫所民镇,这些民镇以后就是老百姓了。田地按之前的卫所的标准分给这些人。
但入军籍的应当分多一部份,做为为国效力的军人一种特殊的待遇安置,除开进入军中的这些人家的土地,在服役期间和退役后五年内不征税。
其他这些卫所转为百姓的人那些土地也给五年内不征税的条件,五年后按地方府州的标准交税。
其三:卫所裁撤后卫所的千户,百户,总旗,小旗等官职就地罢免,愿入军中的从小旗做起,愿入府郡县官衙的,从七品到从九品的官职授于他们,有位子就上任,没位子就先等一等,等地方调整好了,再任职。
这是卫所的改革方向,另外呢,我们这一次应该说能打赢,那打赢后又会收回近百个县数十个州和十几个府,那这些官员和吏官要怎么选呢?朕也想了三个方案,你们回去也琢磨琢磨。
其一:针对主官:州官府官的主要三个职位,从京都的各衙门里选出,优先有地方任职经历的下去任一州一府主官,五年为一任。
最多不能超过三任就要调出当地,当然,升任的不算,但就算是升任,也不能超过四任,超了四任就要调离当地
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